人民網(wǎng)濟南4月6日電（談媛）3月29日，由濟南市國資委開展的“壯麗100年·邁入強省會——百年國企路”活動走進濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團（下稱“產(chǎn)發(fā)集團”），深入采訪了集團改革發(fā)展的成果經(jīng)驗。

產(chǎn)業(yè)激活一城，產(chǎn)業(yè)成就萬象。近年來，濟南“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略正全面起勢，工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。2020年，濟南GDP總量達10140.91 億元，成功實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元這一目標(biāo)。濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團黨委書記、董事長史同偉表示，一個國家、一個城市、一個區(qū)域，沒有工業(yè)的強力支撐，是很難有競爭力和持續(xù)力的，這也是產(chǎn)發(fā)集團的定位。

以“產(chǎn)業(yè)興市，發(fā)展報國”為使命，濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團注冊于 2016 年 2 月，是集產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運營、園區(qū)投資建設(shè)和產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)等業(yè)務(wù)為一體的市屬一級國有獨資公司。

聚焦“一體兩翼” 助力產(chǎn)業(yè)興市

濟南產(chǎn)發(fā)集團自成立三年來，聚焦產(chǎn)業(yè)投資、資本運作、項目建設(shè)、改革改制等重點工作，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、上市公司跨省并購、海外業(yè)務(wù)拓展、特色園區(qū)打造等方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

截至2020年末，集團資產(chǎn)總額達到208億元，同比增長40%（三年來資產(chǎn)規(guī)模增長3倍）；實現(xiàn)營收19億元，同比增長18.9%；完成投資59億元，同比增長71%；新增融資近50億元，同比增長近一倍。

資產(chǎn)規(guī)模3年增長了3倍，對此，史同偉表示，短時間內(nèi)能夠交出如此亮眼的成績單，還是得益于集團制定的三年行動方案，加快用人及分配制度改革，重組6家直屬業(yè)務(wù)集團，完成6家企業(yè)混改，處置完成25家僵尸企業(yè)，控股并購一家上市公司，迅速邁出資產(chǎn)證券化步伐等等，打出了一套創(chuàng)新發(fā)展的“組合拳”。

在新舊動能轉(zhuǎn)換方面，產(chǎn)發(fā)集團積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，與中科院空天信息研究院、濟鋼集團共同組建濟鋼防務(wù)技術(shù)有限公司，推動空天院行波管、低空衛(wèi)星等研發(fā)成果在濟南落地轉(zhuǎn)化；參與吉利新能源智慧充（換）電站運營及城市出行項目，聯(lián)合投資中國算谷，聚力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

2020年末，集團出資收購深圳上市公司茂碩電源并成為實控人，成為濟南市第一家并購?fù)獾貎?yōu)質(zhì)上市公司的市屬國有投融資平臺，標(biāo)志著集團推進國資國企改革創(chuàng)新，成功進軍資本市場邁出了實質(zhì)性的一步。

目前，產(chǎn)發(fā)集團旗下共有產(chǎn)發(fā)基金、經(jīng)發(fā)基金、科創(chuàng)投三大基金平臺，參與設(shè)立基金44支，累計投資167個項目（企業(yè)）（含基金對外投資項目）。這些投資項目，80%以上為高端制造業(yè)，還有的是行業(yè)里的“獨角獸”，通過強化集團投資運營能力，努力實現(xiàn)市場化運作放大國有資本的功能。

同時，產(chǎn)發(fā)集團通過持續(xù)增強融資能力，保障重點項目投資建設(shè)。三年來，集團募集30億元公司債，助力省市級重點投資項目建設(shè)。積極布局海外市場，快速在新加坡設(shè)立海外業(yè)務(wù)平臺，并完成3000萬美元海外融資。

為打造集聚化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚載體，集團發(fā)揮自身優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)集聚化、專業(yè)化、特色化、規(guī)?；珳?zhǔn)發(fā)力。三年來，集團先后投資運營中歐智造港、平陰標(biāo)準(zhǔn)化廠房、國家檢驗檢測示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園、國貿(mào)電商產(chǎn)業(yè)園等項目。

“投資和運營是兩兄弟，一個‘輸血’一個‘造血’，良好的運營才能達到好的支撐，只有如此，國有企業(yè)才能實現(xiàn)從上到下持續(xù)、健康的發(fā)展。”史同偉說。

實施資產(chǎn)證券化 打造國企改革“產(chǎn)發(fā)版”

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力；加快混改步伐，實施資產(chǎn)證券化；創(chuàng)新選人用人機制，駛?cè)牍芾砜燔嚨馈陙懋a(chǎn)發(fā)集團通過不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度、快速響應(yīng)國企混改要求、優(yōu)化組織架構(gòu)等方式，深化企業(yè)改革，全面聚焦主責(zé)主業(yè)，趟出了一條國企改革攻堅的“產(chǎn)發(fā)路徑”。

2017年，為配合濟南整體發(fā)展戰(zhàn)略，濟南產(chǎn)發(fā)集團接收25家“僵尸企業(yè)”，承諾要在規(guī)定時間內(nèi)完成清算處置。為打贏“僵尸企業(yè)”處置攻堅戰(zhàn)，集團成立“僵尸企業(yè)”處置工作專班，承擔(dān)處置任務(wù)的企管集團、運營集團克服時間緊、任務(wù)重、歷史遺留問題復(fù)雜等諸多難題，保質(zhì)保量完成25家“僵尸企業(yè)”清理處置任務(wù)，為集團輕裝上陣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

為加快國企改革進程，在強省會戰(zhàn)略中勇?lián)?dāng)，產(chǎn)發(fā)集團全力全力推進存量企業(yè)重組整合，堅決處置低效無效資產(chǎn)，順利完成植物油庫、殯葬服務(wù)公司、北山糧庫等6家全民所有制公司制改制；完成山東魯鹽食品有限公司、濟南昱升食品有限公司2家四級單位層級壓縮；對濟南長悅進出口貿(mào)易有限公司（原糧油進出口公司）等6家企業(yè)實施了整合改革，實現(xiàn)“強身瘦體”，最大限度盤活用好國有資產(chǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力。

2019年底，經(jīng)集團研究決定，成立機構(gòu)優(yōu)化工作專班，深化集團三級組織架構(gòu)的優(yōu)化改革，打造功能定位更加清晰的產(chǎn)業(yè)平臺。2020年3月發(fā)布《產(chǎn)發(fā)集團組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案》（濟產(chǎn)發(fā)[2020]第10號），提出了集團公司組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的具體措施，創(chuàng)新性建立了“總部+業(yè)務(wù)子集團+業(yè)務(wù)公司”的戰(zhàn)略管控型產(chǎn)業(yè)投資集團組織架構(gòu)模式，將平臺建設(shè)、專業(yè)運營、業(yè)務(wù)執(zhí)行三大功能有機結(jié)合。

產(chǎn)發(fā)集團以建設(shè)“國內(nèi)一流的投融資平臺”為己任，成立上市公司并購專班，完成上市公司并購子基金組建,大力推進上市公司并購工作。2020年在綜合上市公司行業(yè)發(fā)展前景、主營業(yè)務(wù)運營現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)讓方案合理性、實控人轉(zhuǎn)讓意愿強弱等多維度全方位考量的基礎(chǔ)上，選定了茂碩電源作為并購標(biāo)的，并最終完成收購成為其實際控制人，此次并購開創(chuàng)了濟南市級平臺公司首次收購省外上市公司的先河。

謀篇布局“十四五” 致力成為國內(nèi)一流產(chǎn)業(yè)投資平臺

史同偉表示，“十四五”時期，產(chǎn)發(fā)集團將繼續(xù)以“產(chǎn)業(yè)興市，發(fā)展報國”為使命，始終堅持“市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化”的改革方向，把握國內(nèi)外宏觀形勢新變化，更好服務(wù)于濟南市重大戰(zhàn)略部署。到“十四五”末，集團資產(chǎn)總額實現(xiàn)700億元，力爭達到1000億元。 為此，集團初步提出了以下發(fā)展體系。即：

以建設(shè)國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資控股集團，為建設(shè)現(xiàn)代化強省會貢獻國企力量為核心目標(biāo)；堅持“開放、創(chuàng)新、協(xié)同、聚焦”的發(fā)展原則；聚焦產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心業(yè)務(wù)布局，加快拓展、深耕傳感器、物聯(lián)網(wǎng)以及碳中和市場（低碳產(chǎn)業(yè)）等細分領(lǐng)域；實現(xiàn)規(guī)模體量、質(zhì)量效能、創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)治理、人才建設(shè)、文化建設(shè)、風(fēng)險防控等七個方面的新突破；同時做好加強企業(yè)管控協(xié)同、提高企業(yè)管理運營水平、優(yōu)化人力資源管理、加強企業(yè)風(fēng)險防控、推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。